广西一光伏项目发生机械伤害事故造成一人死亡!
2025年3月24日17时20分许,南通崇仑安装工程有限公司分布式光伏项目发生一起一般机械伤害事故,造成1人死亡,直接经济损失103万元。
经调查认定,大化县南通崇仑安装工程有限公司分布式光伏项目“3·24”一般机械伤害事故是一起因施工人员违规使用角磨机冒险作业,工程施工方未落实安全生产管理工作而引发的一般生产安全责任事故。
韦某茂(死者),男,群众,系南通公司电焊工,平常从事光伏项目安装工作,在事故中死亡。
备案申报承诺:①本单位承诺对备案信息的真实性、合法性负责;②本单位将严格按照项目建设程序,依法合规推进项目建设,规范项目管理;③本单位将严把工程质量和安全关,建立并落实工程质量和安全生产领导责任制,加强项目社会稳定风险防范;④项目备案后发生较大变更或项目停止建设,本单位将及时告知原备案机关;⑤本单位定期通过广西投资项目在线审批监管平台报送项目开工、建设进度、竣工的基本信息;⑥本单位知晓并自担项目投资风险。
1.华耀顺公司,农富民光伏项目的备案单位,未履行备案申报承诺的依法合规推进项目建设,规范项目管理;严把工程质量和安全关,建立并落实工程质量和安全生产领导责任制,加强项目社会稳定风险防范的承诺,农富民光伏项目发生事故后拒绝接受事故调查组的调查询问,拒绝提供相关情况和资料。
2.湖南金森公司,授权南通公司在广西壮族自治区河池市人民政府行政管辖范围内对屋顶资源进行安装施工,为户用光伏系统提供商,在南通公司施工的农富民光伏项目发生事故后,拒绝接受事故调查组的调查询问,拒绝提供相关情况和资料。
3.南通公司,农富民光伏项目施工单位,未编制该项目施工方案和施工应急预案,在该项目实施过程中未落实安全生产责任制、安全操作规程;未安排专门人员进行现场安全管理;未严格审核施工人员从业资质,特种作业人员均未持有效证件上岗;未依法组织对作业人员进行入场安全生产教育和培训合格上岗;未按规定为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员正确佩戴和使用等违规行为。
自治县发展和改革局,2024年2、3、4、5、9、12月份对辖区内在建电力企业开展安全检查共7次,2025年第一季度开展安全检查共2次,所有检查记录没有发现任何安全隐患,业务人员能力欠佳,行业指导水平有待提升。
因农富民光伏项目安装屋顶延伸出去90厘米,村民有异议,要求整改。2025年3月24日12时许,在南通公司大化项目管理员韦某宇的带队下,会同韦某茂、蓝某、韦某豪到农富民光伏项目点对村民提出的异议进行整改,经现场与村民商定,将原延伸出屋顶90厘米的方案改为延伸30厘米的方案。商定整改方案后,韦某宇离开去都安查看其他项目,韦某茂、蓝某、韦某豪去吃完午饭后回到农富民光伏项目点开工作业。按照实际工作情况,蓝某与韦某茂在农富民光伏项目楼顶后平台施工作业,韦某豪在前平台施工作业。蓝某负责拆卸铁架上的需整改的四方钢管,韦某茂负责使用角磨机切割铁架上需整改的四方钢管,韦某豪负责涂抹沥青进行屋顶防水处理。17时20分许,作业中的蓝某听见韦某茂发出“啊”的叫声,随即发现韦某茂手中的角磨机已掉落在地,角磨机砂轮片已爆碎,他一只手抓着梯子,一只手捂着脖子,血流不止。蓝某立即跑向韦某茂身边并呼喊韦某豪来相助。蓝某跑到韦某茂身旁后,将其从梯子上抱下,用右手半抱着他身子,左手按压他脖子颈动脉的伤口处(角磨机砂轮碎片还卡在颈动脉处),阻止血流,但无法控制血向外流。韦某豪随即赶到后,合力将韦某茂放置于地上,此时,韦某茂还有意识,但已经说不出线急救电话,随后,韦某豪又用韦某茂的手指解锁其手机,拨打项目管理员韦某宇电话汇报,韦某宇接到电线报警,韦某豪拨打急救电话和报警电话后到一楼守候了一分钟,又回到楼上替换蓝某救助韦某茂,按照蓝某之前的操作,让韦某茂坐在自己的腿上,一只手继续压着韦某茂出血的伤口处等待救援,蓝某则下楼等候120救护车。17时52分120救护车抵达现场开展救治,经现场医护人员确认,韦某茂已无生命体征,双侧瞳孔散大固定,左侧颈部可见2处伤口,分别长约5cm及3cm,已无活动性出血,心音及呼吸消失,大动脉博消失,17时57分心电图呈直线,已无抢救意义,宣布临床死亡。不久后,公安机关、镇政府、社区、发展改革局、应急管理局等相关部门也相继到达现场,开展善后处置工作。
农富民家楼顶分为前平台和后平台,中间是一个露天天井,天井两侧楼梯连接前后平台,后平台比前平台高2米左右,并砌有一堵60厘米高的水泥砖墙。
2025年3月24日,事发现场工作人员韦某豪于17时27分打120急救电线日19时许,自治县人民政府接到自治县公安局报告该起事故信息,立即组织自治县应急管理局、发展改革局,大化镇人民政府等部门第一时间赶赴现场开展善后处置工作。在自治县人民政府有关部门的协调下,3月27日,南通公司与死者家属达成了赔偿协议,善后工作已妥善处理。该起事故信息报送渠道通畅,信息流转及时,应急响应迅速,响应程序正确。
韦某茂(死者)安全意识淡薄,未经安全生产教育和培训合格上岗,不掌握角磨机使用安全操作规程,未正确佩戴和使用劳动防护用品,仍使用无砂轮防护罩的角磨机切割四方管钢架,导致角磨机砂轮片爆裂,砂轮碎片弹射到韦某茂颈部,致使其左侧动脉破裂,抢救无效死亡。
南通公司未对韦某茂组织开展安全生产教育培训工作,未向其进行安全技术交底,未为其提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,未制定项目施工方案及现场应急处置方案。
(一)韦某茂(死者),对事故的发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡,建议免予追究其责任。
(二)华耀顺公司,光伏项目的备案单位,在备案项目发生事故后拒绝接受事故调查组询问和提供有关情况、资料,建议由行业主管部门大化瑶族自治县发展和改革局依法依规对华耀顺公司进行处理。
(三)湖南金森公司作为光伏系统提供商,农富民光伏项目发生事故后拒绝接受事故调查组询问和提供有关情况、资料,建议由行业主管部门大化瑶族自治县发展和改革局依法依规对湖南金森公司进行处理。
(四)南通公司作为施工单位,对事故的发生负有责任,建议由大化瑶族自治县应急管理局依法予以行政处罚。
(五)自治县发展和改革局,对光伏建设项目监督指导工作效果不佳,业务人员能力欠佳,建议向自治县人民政府作出书面检查。
(一)深刻汲取事故教训,督促企业严格落实安全生产主体责任。各乡(镇)党委政府、各有关部门要深刻汲取事故教训,全面开展光伏建设项目事故隐患排查治理,严格督促光伏建设项目各方严格执行安全管理规定,加强从业人员安全生产教育培训,及时制止和纠正从业人员违规作业行为,防范类似事故的发生。
(二)加强项目审批管理。自治县发展和改革局要严格审查分布式光伏项目的备案、核准等手续,确保项目符合国家和地方的能源发展规划、产业政策以及安全标准等要求。对不符合条件的项目,不予审批通过,从源头上把控项目的安全风险。
(三)提升安全监管水平,强化行业指导与监督。自治县发展和改革局要加强提升业务监管人员的能力水平教育和培训,提高专业技能,定期组织对分布式光伏项目的安全检查,重点检查项目的施工方案、现场安全管理、特种作业人员及劳动防护用品的配备、施工质量等方面是否符合安全要求,对发现的问题及时督促整改。返回搜狐,查看更多